Президент подписал Указ - в 2017 году операторы получат LTE

Наконец-то эта картинка используется в блоге по назначению. На этой неделе президент Украины подписал Указ, согласно которому до 2017 года государственные органы должны провести мероприятия, необходимые для внедрения в Украине мобильной связи четвертого поколения LTE. Мои размышления об этом событии - далее.



Итак, в 2017 году операторы смогут начать строить сети LTE. Хотя, не факт, что в 2017-м. Давайте вспомним предыдущий Указ Порошенко, согласно которому операторы должны были получить 3G-лицензии еще осенью 2014-го. А конкурс провели в конце зимы 2015-го. То есть, сам по себе Указ мало что значит.

Рады ли сами операторы этому событию? Возможно. Хотя, два из трех сейчас активно заняты строительством UMTS-сетей (а вот МТС, судя по всему, занимается установкой UMTS-фемтосот в киевских ТРЦ). Им сейчас не до 4G.

Дальнейшие заметки в СМИ показали, что в 4G заинтересованы не только GSM-операторы. Если верить Капиталу, то в строительстве LTE-сетей заинтересованы UMTS-оператор ТриМоб, CDMA-оператор Интертелеком, WiMAX-оператор Giraffe, фиксированный гигант Укртелеком и компания "Первый инвестиционный союз", которая еще при Януковиче получила лицензию на частоты в диапазоне 2 ГГц (на которых можно строить как UMTS, так и LTE).

Теперь вопрос стоит в том, как операторы могут получить возможность строить LTE сети. Тут есть, как в случае с UMTS, два пути: либо выдать операторам новые лицензии на новые частоты, либо разрешить операторам на уже имеющихся частотах строить 4G.

Первый путь и в случае с UMTS оказался непростым. Операторы сейчас не могут строить 3G сети в ряде населенных пунктах (например, в Харькове) до тех пор, пока частоты в диапазоне 2 ГГц не освободят от военных пользователей.

С LTE тоже есть проблемы. Хоть он (стандарт LTE) и хорош тем, что его можно строить на большом количестве диапазонов, но почти все эти диапазоны у нас заняты теми или иными технологиями связи (GSM, UMTS, CDMA, Mobile WiMAX). Есть, конечно, диапазон 2,6 ГГц, где есть частоты у компании ММДС-Украина, которой владеет Ринат Ахметов. Но строить LTE на них компания не собирается. И частоты у компании государство отбирать не хочет. Остается надежда на диапазон 700 МГц. Но там сейчас работает аналоговое эфирное телевидение. То есть, пока Украина не перейдет на цифровое ТВ (по договоренностям, должны перейти в этом году, но переход отложили) - LTE на новых частотах нам не видать.

Есть еще проблема и в том, что новые частоты для операторов - новая нагрузка в финансовом плане. Покупка новой лицензии + увеличится частотный сбор.

Второй путь (там, где государство разрешит использовать под LTE старые частоты) будет приятен для большинства операторов. В первую очередь, для тех, которые сейчас используют нишевые, неактуальные и непопулярные технологии. Например, Giraffe и FreshTel смогут перейти с потерявшего актуальность Mobile WiMAX на LTE band 40 и 42 соответственно (подобный переход в России, в свое время, сделал оператор Yota).

CDMA-операторы тоже смогут начать работу в LTE (band 20). Причем, Интертелеком, у которого в 800-м диапазоне много частот, сможет комбинировать работу в CDMA и LTE.

А вот с GSM сложнее. Начнем с того, что, в отличие от CDMA и Mobile WiMAX,  GSM у нас всё ещё актуален. GSM работает в основном на частотах 900 МГц, что позволяет покрывать связью большие территории и обслуживать большое количество абонентов. Но в больших городах, где очень большая нагрузка на сеть, в паре с 900-м диапазоном используется диапазон 1800 МГц, который менее широкий в плане покрытия, но более ёмкий. Именно на частотах в диапазоне 1800 МГц можно строить сети LTE (band 3).

Так что же нужно сделать, чтобы можно было использовать этот диапазон для 4G? Во-первых, построить сети 3G. Это позволит значительно разгрузить сети 2G и отбор частот у GSM будет менее болезненным в плане дальнейшего качества услуг.

Но это только часть дела. Большой проблемой является то, что около половины частот в диапазоне 1800 принадлежат Киевстару. И, по большому счету, только Киевстар сможет строить в этом диапазоне качественную LTE-сеть. Тут уже должны напрячься НКРСИ и Антимонопольный комитет. Они должны выяснить, как это получилось (даю подсказку - слияние с Beeline, на которое АМКУ в своё время дал согласие). Ну или Киевстар должен дать согласие на передел диапазона 1800, чтобы все три оператора получили равные возможности в построении LTE-сетей.

И даже если Киевстар отдаст часть своих частот конкурентам, это не откроет дорогу к LTE. Разница между GSM и LTE заключается в том, что минимальная полоса канала в GSM - 0,2 МГц, а в LTE (для диапазона 1800) - 5 МГц. За всю историю Украины, GSM-операторам частоты в диапазонах 900/1800 выдавались "лоскутами" по 0,2 МГц. На таком "лоскутном одеяле" LTE не построить. Операторы должны провести рефарминг, то есть обменяться между собой частотами так, чтобы в итоге каждый получил сплошную частотную полосу.

Но и это еще не всё. Так как операторы вряд ли будут полностью отказываться от GSM в диапазоне 1800, нужно проверить, не будет ли этот стандарт конфликтовать рядышком с LTE. Этим должен заняться Укрчастотнадзор.

Только после всех вышеописанных процедур КабМин сможет внедрить принцип "технологической нейтральности" и "большая тройка" сможет начать строить LTE на уже имеющихся частотах. Успеют ли до 2017-го? Посмотрим...