За последнюю неделю снова набрала обороты тема с 3G-лицензиями. Перед крупными игроками мобильного рынка замаячила перспектива снова остаться без заветных разрешений на строительство сетей нового поколения.
Но обо всем по порядку. Министр Кабинета Министров Остап Семерак в начале недели сообщил чуть ли не сенсационную новость - правительство предлагает вместо трех лицензий на предоставление услуг мобильной связи 3G выдать на ближайшем конкурсе только одну. Стартовая цена лицензии должна составить 1 млрд грн (столько же должна составить и тендерная гарантия). Кроме того, устанавливался мораторий на проведение конверсии в диапазоне 2,1 ГГц до 2019 года. А конкурс на новые 3G-лицензии планировалось провести через 3 года. Соответствующий проект постановления был подготовлен, но на заседании КабМина 3 сентября так и не был принят.
Официально в правительстве подобные решения аргументировали тем, что выдача сразу трех лицензий на пользование частотами, на которых пока что сидят военные, навредит обороноспособности страны (вам это не напоминает 2009 год, когда Ющенко отменил конкурс на 3G с подобной формулировкой?). Сейчас в диапазоне 2,1 ГГц есть свободная полоса частот 30 МГц, вот собственно на нее и можно выдать лицензию и без конверсии. Эта полоса была расчищена еще тогда, когда расчищали полосу для Укртелекома (а он получил лицензию еще в конце 2005 года).
Но неофициально появились две версии, с чего это КабМин решил отдать только одну лицензию. Первая следует из слов премьер-министра Арсения Яценюка, который заявил, что конкурс на 3G не должен привести к еще большей монополизации украинского рынка мобильной связи российским капиталом. Более того, премьер сказал, что готов отдать за символическую одну гривну лицензию на 3G европейскому оператору. Пока свое желание получить 3G-лицензии выявили 5 компаний: МТС, Киевстар, life:), Укртелеком и Интертелеком. Официально российский капитал присутствует у МТС и Киевстар - по сути, у главных претендентов на лицензии и самых крупных операторов мобильной связи в Украине. У Интертелекома тоже присутствует доля российских денег, но официально эти деньги спрятаны за кипрскими оффшорами. Остаются life:) и Укртелеком. Контрольный пакет первого принадлежит туркам из Turkcell. Однако 45% Астелита (aka life:)) принадлежит СКМ Рината Ахметова. Ну а Укртелеком практически на 100% Ахметовский. Возможно из логики, что для двух родственных компаний, в которых нет российских денег, можно выделить одну лицензию, правительство и разработало подобное постановление.
Вторая же версия последовала от издания Капитал, которое кивает на Андрея Бургомистренко, который является советником министра Остапа Семерака. Бургомистренко связывают с Укртелекомом и предполагают, что сейчас Андрей и лоббирует интересы этой компании в КабМине. А Укртелекому не выгоден выход на 3G-рынок сразу трех новых игроков. Тем более, таких "зубастых", как МТС и Киевстар.
Операторы "большой GSM-тройки" (МТС, Киевстар и life:)) выступили против того, чтобы государство выставило на конкурс только одну лицензию. По их мнению, это приведет к тому, что доступ к новым сетям получит только часть жителей страны (построить общенациональную сеть усилиями одного оператора очень сложно), а в условиях практического отсутствия конкуренции стоимость услуг 3G будет достаточно высокой. Кроме этого операторы предполагают, что на новые лицензии в 2018 году может уже просто не найтись желающих.
В четверг Остап Семерак сообщил журналистам, что КабМин может выставить на конкурс 3 лицензии. Ну а в кулуарах самого правительства пошли разговоры о том, чтобы перенести рассмотрение вопроса о проведении конкурса до консультаций с общественностью.
И эти консультации, собственно, прошли. Сопровождались они акциями протеста под зданием КабМина. Как следует из Facebook эксперта рабочей группы по 3G/4G в рамках инициативы "Реанимационный пакет реформ" Елены Минич (ранее она занимала должность президента FreshTel), в результате переговоров достигнуты следующие результаты:
- на конкурс будут выставлены 3 лицензии для поддержания конкуренции на рынке и максимизации наполнения госбюджета;
- для спектра 90 МГц в диапазоне 2,1 ГГц будет проведена конверсия радиочастот согласно плану Министерства Обороны;
- стартовая стоимость лицензии должна составить 2 млрд грн (и это при том, что операторы ранее называли приемлемой стоимость лицензии + конверсии в 1 млрд грн);
- цена конверсии не будет включена в стоимость лицензии, её отдельная ориентировочная стоимость - 1,6 млрд грн (однако в МинОбороны не делают акцент на сумме, а требуют, чтобы необходимое оборудование было им предоставлено в нужное время, согласно плану конверсии).
В общем, ждем правового оформления всего вышеизложенного от Кабинета Министров (то есть, постановления) и ждем условий тендера от НКРСИ.
To be continued...
Комментарии
Отправить комментарий